税收减少开支反增 政府不砍主要领域预算

（金边讯）虽然面对税收下降问题柬埔寨政府承诺将不会削减社会领域拨款
财经部国务秘书占速替于近日在宏观经济管理和财政预算论坛上披露政府是采取“渐进式财政整顿”政策来编制今年（2025年）财政预算
“我们是实行‘财政整顿’（fiscal consolidation）而不是‘财政削减’（fiscal austerity）”
他指出与去年比较虽然政府预计今年总体收入将下降惟仍然提高总体支出这使到各个领域预算仍保持增长
他举例今年用以国防与安全相关领域的支出将增长4.5%社会相关领域支出将增长3.5%而经济相关领域支出则将增长6.7%
根据今年财政预算政府总支出将达93.2亿美元占GDP的18.14%其中经常账支出占GDP的12.46%
而今年政府总收入将达77.6亿美元或占国内生产总值（GDP）的15.11%其中经常账项收入占GDP的14.53%
这意味着今年政府预算将出现高达15.6亿美元赤字相等于GDP的3.04%
无论如何今年政府也需要约6亿美元来偿还到期的本地和外国债务这使到需要填补的预算赤字缺口增至将近22亿美元或相等于GDP的4.2%
占速替也称美国总统特朗普下令暂停对外援助这对柬埔寨影响不大因为柬埔寨用以填补预算赤字的资金主要是依赖双边和多边优惠贷款外国赠款仅占约6%
他坦言近10年来柬埔寨外债增长速度加速引起外界（特别是反对派人士）的关注和批评
他解释由柬埔寨人民党长期执政的柬埔寨政府于第5届国会任期（2018年至2023年）开始调整举债策略通过举债投资和开展社会事务项目这使到政府借取的外债显著增加
“投资人力资源开发项目如提高教育和公共卫生水平是在投资国家的未来让国家具备发展成为中高和高收入国家的条件”
无论如何他称政府采取慎谨政策管理公债确保处于“可持续”和“低风险”
他强调虽然外债增长加速惟GDP也相应增长使外债长期保持在低水平这显示“投资未来”政策发挥重要作用
根据财经部报告截至2024年12月31日柬埔寨政府总公债（包括政府担保外债）已增至125亿美元占国内生产总值（GDP）的25.8%低于可管理水平上限（40%）
其中国内债务约1.15亿美元其余为外国债务
中国是最大债权国估计柬埔寨欠下中国累积未偿还债务约为40亿美元占总外债的35%
柬埔寨政府也计划于今年发行总值5000亿柬币（约1.25亿美元）政府债券除了1年2年3年和5年期外政府也将首次发行10年和15年期国债
在柬埔寨政府于今年准备增加举债的情况下财经部估计今年柬埔寨公债将进一步增至140亿美元